Евразийская экономическая комиссия работает над изменением механизма оформления беспошлинных поставок, маршруты которых проходят через транзитные государства.
По словам министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнева, действующий порядок в отдельных случаях требует участия страны транзита в оформлении торговли между предприятиями. Комиссия намерена сократить такую административную нагрузку и сделать механизм более прямым для поставщика и получателя.
При этом речь пока идёт о разработке нового порядка. Сроки его запуска, перечень затрагиваемых поставок и конкретные изменения в документах ЕЭК не раскрыла.
Зачем менять действующий механизм
Основная претензия ЕЭК к существующей схеме связана с тем, что транзитное государство оказывается вовлечено в оформление сделки между компаниями, хотя товар лишь перемещается через его территорию.
Андрей Слепнев отметил, что Комиссия хочет изменить механизм так, чтобы предприятия могли поставлять друг другу товары в рамках беспошлинного режима без избыточного участия транзитных стран в оформлении торговли.
Для бизнеса потенциальный эффект заключается прежде всего в сокращении дополнительных административных действий на промежуточном участке маршрута.
Если новый порядок действительно уменьшит количество таких процедур, это может упростить организацию поставок, проходящих через несколько государств.
Что понимается под транзитным государством
Транзитная страна в данном случае — государство, через территорию которого груз следует от отправителя к конечному получателю, но которое не является непосредственной стороной торговой сделки.
В международной логистике подобная схема распространена: география железных дорог, автомобильных коридоров и морских маршрутов нередко требует прохождения через территории третьих стран.
Схожая логика прослеживается и в развитии цифрового таможенного транзита внутри ЕАЭС: чем больше государств участвует в маршруте, тем важнее единый обмен данными и сокращение повторного представления сведений. Подробнее о том, как в ЕАЭС развивают единую цифровую систему таможенного транзита, мы рассказывали в отдельной новости.
Поэтому даже если между продавцом и покупателем действует льготный торговый режим, сам маршрут может создавать дополнительные формальности.
Именно этот промежуточный элемент ЕЭК и намерена упростить.
Речь не идёт о новой отмене таможенных пошлин
Важный нюанс: заявление ЕЭК не означает введение нулевых пошлин для новых категорий товаров.
Из опубликованной информации следует, что Комиссия работает над условиями оформления уже беспошлинных поставок, а не над расширением самого перечня тарифных льгот.
Поэтому не стоит трактовать инициативу как новое обнуление ввозных пошлин или изменение Единого таможенного тарифа ЕАЭС.
Вопрос касается прежде всего того, насколько сложным должен быть административный процесс, когда товар следует от одного предприятия к другому через промежуточную страну.
Какие процедуры могут измениться
На сегодняшний день ЕЭК не опубликовала подробного описания будущего механизма.
В частности, пока неизвестны:
- конкретные виды поставок, которые попадут под упрощение;
- перечень стран или торговых режимов;
- документы, которые перестанут требоваться либо будут оформляться иначе;
- порядок подтверждения права на беспошлинный режим;
- роль таможенных органов транзитного государства;
- дата начала применения новых правил.
Поэтому говорить о конкретной процедуре пока преждевременно.
После публикации проекта решения или нормативного документа станет понятно, какие именно действия бизнеса и государственных органов ЕЭК предлагает исключить или изменить.
Что упрощение может дать бизнесу
Если дополнительное участие транзитных государств действительно будет сокращено, основной практический эффект может проявиться в уменьшении административной нагрузки.
Для участников ВЭД это потенциально означает:
- меньше согласований на промежуточном участке маршрута;
- сокращение количества повторяющихся действий;
- более простой документооборот;
- снижение риска задержек из-за оформления в стране транзита;
- более предсказуемую организацию поставки.
Однако ЕЭК пока не публиковала расчётов экономии времени или затрат.
Поэтому такие преимущества следует рассматривать как ожидаемый результат реформы, а не как уже подтверждённые показатели.
Упрощение особенно важно для сложных маршрутов
Наиболее заметным новый механизм может оказаться для цепочек, где товар проходит через несколько государств между отправителем и получателем.
Чем сложнее маршрут, тем выше вероятность появления дополнительных административных точек.
Если же для применения беспошлинного режима удастся сократить участие страны, выполняющей только транзитную функцию, оформление потенциально станет ближе к прямой торговле между продавцом и покупателем.
Для логистики это важно ещё и потому, что юридически более простой транзит позволяет свободнее сравнивать альтернативные маршруты и выбирать их исходя из срока и стоимости перевозки, а не только количества дополнительных формальностей.
Практический вывод
ЕЭК готовит изменение механизма оформления беспошлинных поставок, проходящих через транзитные государства.
Главная задача — сократить избыточное участие промежуточных стран в оформлении торговли между предприятиями. По словам министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнева, действующая схема создаёт сложности, которые Комиссия намерена устранить.
При этом новых правил пока нет: срок запуска, перечень товаров, стран и конкретный порядок оформления не опубликованы. Также речь не идёт об автоматическом расширении беспошлинного режима на дополнительные товары.
Поэтому участникам ВЭД сейчас следует продолжать работать по действующим правилам и дождаться нормативных параметров будущего механизма.
До появления нового механизма компаниям важно заранее проверять действующий порядок оформления поставки: условия контракта, документы, маршрут, таможенную процедуру, подтверждение льгот и требования к выпуску товара. Подробнее о том, как выстроить таможенное оформление импорта от контракта до выпуска товара, мы писали в экспертном материале.
Читайте также:
Источник: tks.ru