Евразийская экономическая комиссия готовит комплекс мер против ввода в обращение продукции, сопровождаемой недостоверными документами об оценке соответствия.
Предложения предусматривают ускорение обмена информацией между контролирующими органами стран ЕАЭС, повышение достоверности единых реестров сертификатов и деклараций, а также изменение отдельных механизмов аккредитации и ответственности.
Работу над пакетом 12 октября обсудили министр по техническому регулированию ЕЭК Александр Субботин и руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач.
При этом новые правила пока не утверждены. После согласования с государствами Союза предложения планируется представить Евразийскому межправительственному совету.
Меры разделят на оперативные и долгосрочные
Работа ведётся во исполнение решения Высшего Евразийского экономического совета от 21 декабря 2025 года № 20.
ЕЭК предлагает разделить изменения на два блока.
Первый включает меры, которые можно реализовать сравнительно быстро в рамках действующих полномочий. Второй потребует корректировки законодательства и должен сформировать более устойчивую систему контроля в долгосрочной перспективе.
Такой подход позволит начать обмен информацией между национальными ведомствами раньше, не дожидаясь полноценного запуска всех механизмов интегрированной информационной системы ЕАЭС.
Органы контроля будут быстрее обмениваться информацией
В числе первоочередных предложений — временный порядок взаимодействия уполномоченных органов стран Союза.
Предполагается упростить передачу документов и рассмотрение обращений, связанных с возможными нарушениями при сертификации и декларировании продукции.
Отдельная задача — повысить достоверность сведений, размещаемых в единых реестрах.
Для бизнеса это важно потому, что наличие сертификата или декларации в информационной системе само по себе должно подтверждать, что документ выдан на законных основаниях и опирается на корректно проведённую оценку соответствия.
Если же испытания не проводились в необходимом объёме, сведения искажены или документ оформлен с нарушением, формальное наличие записи в реестре не должно создавать видимость законности обращения товара.
В центре внимания окажутся органы по сертификации и лаборатории
Будущие меры направлены не только на проверку готовых сертификатов и деклараций.
ЕЭК хочет усилить взаимодействие между органами аккредитации, государственного контроля и другими ведомствами, чтобы быстрее выявлять нарушения в работе:
- органов по сертификации;
- испытательных лабораторий;
- иных участников системы оценки соответствия.
На практике именно результаты испытаний и деятельность аккредитованных организаций формируют доказательную базу для выдачи сертификата или регистрации декларации.
Поэтому контроль документа без проверки источника сведений не всегда позволяет выявить проблему.
Совет органов по аккредитации может получить новые полномочия
Отдельно предлагается изменить положение о Совете руководителей органов по аккредитации государств ЕАЭС.
Совету планируют предоставить полномочия проводить обязательные консультации при возникновении разногласий между национальными ведомствами.
Также предполагается определить порядок таких консультаций и передачу их результатов в Евразийскую экономическую комиссию.
Это должно помочь быстрее разрешать ситуации, когда одна страна Союза выявляет нарушения в документах или деятельности аккредитованной организации другого государства.
Для общего рынка ЕАЭС такой механизм особенно важен: сертификаты и декларации, оформленные в одном государстве Союза, могут использоваться при обращении продукции на территории других стран.
Отдельно пересмотрят работу с протоколами испытаний
В долгосрочном блоке предлагается урегулировать вопросы учёта протоколов испытаний.
Это один из ключевых элементов всей системы подтверждения соответствия, поскольку именно протокол подтверждает результаты исследований продукции, на основании которых в дальнейшем может оформляться декларация или сертификат.
Более прозрачный учёт таких документов должен затруднить использование недостоверных либо неправомерно оформленных результатов испытаний.
Одновременно планируется систематизировать взаимодействие органов аккредитации с органами государственного контроля и надзора.
Ответственность за нарушения также могут пересмотреть
Ещё одно направление — совершенствование национального законодательства государств ЕАЭС в части ответственности за нарушения при оценке соответствия.
Конкретные новые санкции пока не раскрыты.
Речь идёт о подготовке более согласованного подхода, который должен повысить ответственность участников системы за выдачу или использование документов, не подтверждающих реальное соответствие продукции установленным требованиям.
Поэтому пока преждевременно говорить об увеличении штрафов или введении конкретных новых видов ответственности.
Для импортёров возрастёт значение проверки документов
Если предложенные меры будут утверждены, практический эффект почувствуют не только органы по сертификации.
Импортёрам и производителям станет ещё важнее заранее проверять:
- действует ли сертификат или декларация;
- есть ли документ в соответствующем реестре;
- корректно ли указана продукция;
- соответствует ли документ коду и характеристикам товара;
- кем проведены испытания;
- сохраняется ли действие аккредитации соответствующей организации;
- соответствует ли фактический товар заявленным характеристикам.
Формальный подход по принципу «сертификат есть — значит всё в порядке» становится всё более рискованным.
Документ должен иметь корректную доказательную базу и относиться именно к той продукции, которая фактически вводится в обращение.
Помимо проверки достоверности сертификатов и деклараций, импортёру необходимо заранее определить, какие разрешительные документы требуются для конкретного товара. Подробнее о требованиях технического регулирования и разрешительных документах при таможенном оформлении мы рассказывали в отдельной статье.
Что изменится для рынка
Основная цель инициативы — сократить возможность обращения продукции с документами, которые только формально подтверждают соответствие требованиям ЕАЭС.
Для добросовестных участников рынка это потенциально означает более надёжную систему проверки контрагентов и документов.
Одновременно контроль может стать более оперативным: если нарушение выявлено в одной стране Союза, информация должна быстрее доходить до ведомств других государств.
Это особенно важно для единого рынка, где продукция после ввода в обращение в одной стране может свободно перемещаться между государствами ЕАЭС при соблюдении установленных требований.
Новые меры пока не вступили в силу
На сегодняшний день речь идёт именно о подготовке предложений.
После межведомственных консультаций и согласования с государствами ЕАЭС пакет должен быть представлен Евразийскому межправительственному совету.
Только после утверждения конкретных документов станет понятно:
- какие механизмы начнут действовать первыми;
- какие изменения потребуют корректировки законодательства;
- в какие сроки они будут введены;
- какие дополнительные обязанности появятся у участников рынка.
Поэтому компаниям пока следует руководствоваться действующими правилами оценки соответствия, одновременно отслеживая дальнейшую работу ЕЭК.
Практический вывод
ЕАЭС готовит новый пакет мер против недостоверных документов об оценке соответствия и продукции, вводимой в обращение с нарушениями.
На первом этапе планируется ускорить обмен информацией между национальными ведомствами, повысить качество данных в единых реестрах и создать механизм урегулирования разногласий между органами по аккредитации.
В дальнейшем могут быть изменены правила работы с протоколами испытаний, взаимодействия контролирующих органов и ответственность за нарушения.
Для участников ВЭД главный практический вывод заключается в том, что проверка сертификата или декларации всё меньше сводится к самому факту наличия документа. Значение имеет его происхождение, доказательная база, корректность сведений и соответствие конкретному товару.
Читайте также:
- Эксперт допустил продление переходного периода по ЭТрН после марта 2027 года
- «Зависшая» ЭТрН: что делать, если грузополучатель не подписывает Т3
Источник: tks.ru