В опубликованном РБК проекте экономических инициатив содержатся предложения отказаться от льготной ставки НДС на сахар и ввести акциз на конфеты.
Документ включает 52 предложения по изменению экономической и налоговой политики. Первоначально РБК представил его как пакет инициатив к форуму «Деловой России». Однако позже председатель организации Алексей Репик заявил, что документ имеет лишь ограниченное отношение к актуальной повестке форума. Поэтому речь пока следует вести не о согласованной позиции бизнес-объединения и тем более не о готовой налоговой реформе, а об обсуждаемых предложениях.
Никаких законопроектов об изменении налогообложения сахара или конфет на данный момент не внесено.
Сахар предлагают вывести из-под ставки НДС 10%
Сейчас для ряда социально значимых продовольственных товаров действует пониженная ставка НДС 10%, тогда как общая ставка с 1 января 2026 года составляет 22%.
В опубликованном проекте предлагается отказаться от льготного режима для сахара. Если такая инициатива когда-либо будет реализована именно через перевод сахара на общую ставку, НДС при его реализации вырастет с 10 до 22%.
При этом говорить, что налоговая себестоимость для всех производителей автоматически увеличится на 12 процентных пунктов, было бы неправильно.
Для компаний — плательщиков НДС входной налог по закупаемому сырью в общем случае принимается к вычету. Поэтому эффект зависит от налогового режима конкретного предприятия, структуры его продаж, возможности применять вычеты и условий договоров.
Более прямое влияние повышение ставки способно оказать на конечную цену сахара для потребителя, поскольку именно конечный покупатель фактически несёт НДС, не имея возможности принять его к вычету.
Второе предложение — акциз на конфеты
Отдельная инициатива предполагает включение конфет в число подакцизных товаров.
Сейчас твёрдые кондитерские изделия к такой категории не относятся. При этом с 1 января 2026 года акциз на сахаросодержащие напитки составляет 11 рублей за литр.
По данным РБК, для налогообложения конфет рассматриваются два возможных сценария, однако конкретные параметры в открытых материалах пока не раскрыты.
Поэтому пока неизвестно:
- какие именно кондитерские изделия могли бы попасть под акциз;
- будет ли ставка зависеть от содержания сахара;
- как будет рассчитываться налог — с массы, стоимости или иного показателя;
- кто станет плательщиком;
- предусмотрят ли исключения для отдельных видов продукции.
Без этих параметров оценивать финансовое влияние инициативы на отрасль преждевременно.
Пока перечень подакцизной продукции не определён, преждевременно связывать возможный новый налог с конкретными кодами ТН ВЭД. При этом для импортируемых кондитерских изделий правильная классификация уже сейчас влияет на условия ввоза и размер таможенных платежей. Подробнее о том, как определить код ТН ВЭД и избежать ошибок классификации, мы рассказывали в отдельной статье.
Акциз способен сильнее повлиять на себестоимость
Экономический эффект двух обсуждаемых мер различается.
НДС в хозяйственной цепочке при наличии права на вычет в значительной степени нейтрален для компаний — его основная нагрузка переносится на конечное потребление.
Акциз устроен иначе. Он включается в цену подакцизного товара и становится отдельной налоговой составляющей стоимости продукции.
Поэтому именно возможное введение акциза на конфеты может оказаться для производителей более заметным фактором при расчёте себестоимости и отпускных цен.
Но насколько сильным будет влияние, определить невозможно до появления ставки и точного перечня подакцизной продукции.
Для импортируемой кондитерской продукции налоговую нагрузку необходимо рассчитывать отдельно, с учётом действующих правил ввоза. В частности, при таможенном оформлении импорта учитываются код ТН ВЭД, таможенная стоимость, ставка НДС и наличие акцизов, если они предусмотрены для соответствующего товара.
Говорить о подорожании конфет пока рано
Если обе идеи когда-либо будут реализованы, налоговая нагрузка в сегменте сладостей действительно может измениться.
Однако автоматически прибавлять предполагаемую ставку налога к розничной цене нельзя.
На конечную стоимость конфет влияют:
- стоимость сахара и другого сырья;
- упаковка;
- логистика;
- заработная плата;
- энергозатраты;
- торговая наценка;
- налоговый режим производителя и продавца;
- возможность принять входной НДС к вычету;
- конкретная конструкция потенциального акциза.
Отдельную роль играет логистика: расходы на доставку сырья и готовой продукции зависят от расстояния, объёма партии, типа транспорта и условий погрузки и выгрузки. Подробнее о том, из чего складывается стоимость автомобильной перевозки груза, мы рассказывали в экспертной статье.
Компании также могут частично компенсировать дополнительную нагрузку за счёт маржи, ассортимента или изменения закупочной политики.
Поэтому любые оценки будущего роста цен до появления законопроекта были бы спекулятивными.
Статус самих предложений остаётся спорным
Это особенно важно учитывать после последовавших разъяснений «Деловой России».
После публикации материалов РБК организация заявила, что описанный набор предложений не отражает в полной мере её актуальную программу к форуму. Алексей Репик сообщил, что из опубликованного перечня подтверждённой инициативой организации является прежде всего концепция расширения инвестиционного налогового вычета.
В ответ руководитель объединённой редакции РБК опубликовал документ, озаглавленный как предложения к форуму «Деловой России». Таким образом, сам документ существует, однако его статус как официально согласованной позиции организации оспаривается.
Поэтому корректнее рассматривать предложения по сахару и конфетам как обсуждавшиеся экономические инициативы, а не как уже сформированную налоговую позицию бизнеса.
Практический вывод
В опубликованном проекте экономических предложений рассматриваются две потенциально заметные меры для продовольственного рынка: отмена льготной ставки НДС 10% на сахар и введение акциза на конфеты.
Однако сейчас:
- законопроектов по этим инициативам нет;
- ставки и механизм возможного акциза не определены;
- сроки введения отсутствуют;
- «Деловая Россия» оспорила статус опубликованного пакета как своей актуальной программы.
Поэтому производителям, импортёрам и продавцам пока не требуется пересчитывать налоговую нагрузку или менять коммерческие планы.
Практическое значение тема получит только в случае появления официальной законодательной инициативы с конкретными ставками, перечнем товаров и сроками вступления изменений в силу.
Читайте также:
- Цифровой рубль хотят включить в валютные операции участников ВЭД
- В ЕАЭС готовят новые меры против недостоверных сертификатов и деклараций
Источник: tks.ru