Минтранс разъяснил порядок оформления перевозочных документов в ситуации, когда международная автомобильная перевозка после прохождения таможенных процедур продолжается до склада получателя внутри России.
Ключевой вывод: если груз следует до конечного получателя без перегрузки по той же CMR и в рамках того же договора международной перевозки, отдельная электронная транспортная накладная на российский участок не требуется. Если же груз перегружают на автомобиль другого перевозчика и начинается самостоятельная перевозка по России, для этого участка необходимо оформить ЭТрН.
При этом сама CMR-накладная в ГИС ЭПД не направляется — российское законодательство такой обязанности не предусматривает.
Одна CMR до склада получателя — одна международная перевозка
Минтранс рассмотрел ситуацию, когда автомобиль прибывает на склад временного хранения, проходит необходимые таможенные процедуры, а затем продолжает движение до конечного склада получателя в России.
Если перевозка продолжается:
- тем же перевозчиком;
- в рамках того же договора;
- по той же CMR-накладной,
то международная перевозка не считается завершённой на СВХ.
Она продолжается до конечного пункта, указанного в договоре перевозки.
В таком случае отдельную российскую транспортную накладную на участок от СВХ до склада получателя оформлять не требуется.
То есть сам факт прохождения таможни внутри России не разделяет автоматически одну перевозку на международную и внутреннюю.
Перегрузка на другого перевозчика создаёт отдельный внутренний участок
Ситуация меняется, если после прохождения таможенных процедур груз перегружают в другой автомобиль и дальнейшую доставку выполняет уже другой перевозчик.
Тогда возникают две самостоятельные перевозки:
международная перевозка → СВХ
и
СВХ → конечный получатель по территории России.
Для второго участка действует российское регулирование внутренних автомобильных перевозок, поэтому необходимо оформить электронную транспортную накладную.
CMR направлять в ГИС ЭПД не нужно
Минтранс отдельно подтвердил ещё один важный момент: международная накладная CMR не передаётся в ГИС ЭПД.
Ранее мы уже разбирали, почему международную CMR и российскую ЭТрН не нужно дублировать на одном участке перевозки: если перевозка остаётся международной, документальный режим определяется её договором и маршрутом, а не только фактом нахождения груза на территории России.
CMR используется для международной автомобильной перевозки в соответствии с применимыми международными правилами.
ГИС ЭПД предназначена для российских электронных перевозочных документов, и обязанности загружать туда международную CMR действующее регулирование не устанавливает.
Это особенно важно для компаний, у которых международная перевозка продолжается после прохождения российского пункта пропуска или внутреннего таможенного терминала.
Само нахождение груза уже на территории России ещё не означает необходимости заменить CMR электронной транспортной накладной.
Склад временного хранения не становится грузоотправителем
Если после СВХ начинается новая внутрироссийская перевозка, возникает вопрос: кого указывать грузоотправителем в ЭТрН?
Минтранс разъясняет, что сам склад временного хранения грузоотправителем автоматически не становится.
Грузоотправителем является лицо, выступающее стороной договора перевозки на соответствующем внутреннем участке.
СВХ лишь хранит или обрабатывает товар и не приобретает статус стороны договора только потому, что именно с его территории автомобиль забирает груз.
Это важно при заполнении ЭТрН: ориентироваться необходимо на договорные отношения, а не исключительно на физическое место погрузки.
Российский получатель может быть и грузоотправителем
В отдельных случаях российский получатель груза может одновременно быть указан в новой ЭТрН и как грузоотправитель, и как грузополучатель.
Это возможно, если именно он является стороной договора внутренней перевозки от СВХ до своего склада.
Например, российская компания после завершения международного участка самостоятельно заказывает перевозчика для доставки растаможенного товара со склада временного хранения.
Тогда она может выступать:
- грузоотправителем — если действует от имени владельца груза при организации внутренней перевозки;
- грузополучателем — поскольку товар доставляется в её адрес.
Но это не означает, что компания может оформить ЭТрН полностью самостоятельно.
Одностороннее оформление ЭТрН не допускается
Минтранс отдельно обращает внимание на то, что электронная транспортная накладная формируется в рамках взаимодействия сторон договора перевозки.
Поэтому российский получатель не может просто создать электронную накладную единолично, указать себя сразу во всех необходимых ролях и завершить оформление без участия остальных участников.
Правила обмена электронными перевозочными документами предусматривают последовательное формирование и подписание соответствующих сведений сторонами перевозки.
Следовательно, даже если одна компания является одновременно грузоотправителем и грузополучателем, участие перевозчика в электронном документообороте всё равно необходимо.
Когда документы можно оставить на бумаге
Минтранс также напомнил об исключениях из обязательного электронного оформления.
Они установлены приказом Минтранса России от 1 июня 2026 года № 262.
При этом исключения нужно применять точечно: важно проверить, относится ли конкретная перевозка к случаям, когда электронная транспортная накладная действительно не требуется. Подробнее о том, кому не нужна ЭТрН с 1 сентября, мы рассказывали в отдельной новости.
В частности, бумажное оформление транспортной накладной, заказа или заявки допускается в предусмотренных случаях, когда грузоотправителем или грузополучателем выступает иностранное юридическое лицо, сведения о котором отсутствуют в государственном реестре аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц.
Поэтому наличие иностранной стороны в цепочке само по себе ещё не даёт права использовать бумагу — необходимо проверить соответствие конкретному основанию из перечня исключений.
Как определить, нужна ли ЭТрН после таможенного оформления
На практике можно ориентироваться на достаточно простой принцип.
Если:
один договор + один перевозчик + одна CMR до конечного склада,
то перевозка остаётся международной.
Если:
международная перевозка завершилась + заключён новый договор с перевозчиком для доставки по России,
то начинается отдельная внутренняя перевозка и требуется ЭТрН.
При этом расположение таможенного поста или СВХ само по себе не является решающим фактором.
Главное — где заканчивается обязательство международного перевозчика и возникает ли новое транспортное обязательство внутри России.
Практический вывод
Минтранс подтвердил, что международную автомобильную перевозку не нужно искусственно делить на российскую и зарубежную части только потому, что груз проходит таможенное оформление внутри России.
Если автомобиль после СВХ продолжает движение до конечного склада по той же CMR и в рамках прежнего договора, вся перевозка остаётся международной и отдельная ЭТрН не требуется.
Если же товар перегружают на транспорт другого перевозчика и выполняется отдельная перевозка по территории России, необходимо оформить электронную транспортную накладную.
При этом:
- CMR в ГИС ЭПД не передаётся;
- СВХ автоматически не становится грузоотправителем;
- грузоотправителем указывается сторона внутреннего договора перевозки;
- одностороннее оформление ЭТрН без участия других сторон договора не допускается.
Для участников ВЭД главный практический ориентир — анализировать не место таможенного оформления, а структуру договоров и фактическую организацию каждого транспортного участка.
Читайте также:
-
Простой автомобиля на погрузке и выгрузке: как считается и кто оплачивает
-
ФТС с 1 октября автоматизирует оформление грузов на автопунктах пропуска
Источник: logirus.ru