Федеральная таможенная служба в ближайшие годы сосредоточится на дальнейшей автоматизации таможенного контроля и цифровизации работы на границе.
Министр финансов Антон Силуанов обозначил четыре ключевых направления: полностью автоматический выпуск безрисковых партий товаров, развитие интеллектуальных пунктов пропуска, совершенствование контроля трансграничной электронной торговли и создание единой информационной системы ФТС.
По сути, следующий этап реформы должен сократить количество ручных операций и связать основные таможенные процедуры в единую цифровую среду.
Автоматический выпуск хотят распространить на все безрисковые поставки
Одним из главных приоритетов Силуанов назвал переход к стопроцентному автоматическому выпуску безрисковых партий.
Речь идёт о декларациях, по которым информационные системы и система управления рисками не выявляют оснований для дополнительной проверки.
В таком случае решение о выпуске может приниматься автоматически, без непосредственного участия инспектора.
Для участников ВЭД это потенциально означает сокращение времени оформления и более предсказуемые сроки выпуска.
При этом автоматизация не отменяет контроль: если система выявляет риск, декларация по-прежнему может направляться на дополнительную проверку, запрос документов, досмотр или другие контрольные мероприятия.
Пункты пропуска будут становиться «интеллектуальными»
Второе направление — развитие интеллектуальных пунктов пропуска.
Такая модель предполагает более широкое использование:
- автоматического распознавания транспортных средств;
- инспекционно-досмотровых комплексов;
- сканирующего оборудования;
- цифрового обмена данными;
- автоматического анализа информации о грузе и транспорте.
Задача заключается в том, чтобы значительная часть стандартных операций выполнялась ещё до непосредственного участия должностного лица.
Для перевозчиков эффект будет зависеть от того, насколько полно конкретный пункт пропуска оснащён необходимой техникой и насколько хорошо интегрированы между собой системы таможни и других контролирующих ведомств.
Электронную торговлю выделяют в отдельное направление
Отдельной задачей станет совершенствование таможенного администрирования трансграничной электронной торговли.
Рост интернет-заказов создаёт для таможни иной тип нагрузки: вместо сравнительно небольшого количества крупных коммерческих партий приходится обрабатывать большой поток индивидуальных отправлений.
Для каждой такой посылки необходимо учитывать сведения о товаре, стоимости, получателе и соблюдении установленных ограничений.
Поэтому будущая модель должна одновременно обеспечивать достаточно быстрый выпуск массового потока отправлений и возможность выявлять нарушения.
Конкретные новые механизмы в заявлении Силуанова пока не раскрывались.
ФТС планирует создать единую информационную систему
Четвёртый приоритет связан с развитием цифровой инфраструктуры самой таможенной службы.
Предыдущий этап реформы сформировал сеть электронных таможен и центров электронного декларирования. Следующим шагом должно стать создание единой информационной системы ФТС.
Одним из уже действующих механизмов автоматизации стало распределение деклараций между центрами электронного декларирования с учётом их текущей загрузки. Подробнее о том, как работает автоматическое распределение деклараций между таможенными центрами, мы рассказывали в отдельном материале.
Для бизнеса это важно прежде всего с точки зрения обмена данными.
Чем больше операций выполняется внутри единой цифровой среды, тем меньше необходимость повторно представлять одинаковые сведения разным подразделениям и тем проще сопоставлять данные на разных этапах перемещения товара.
СПОТ рассматривается как часть цифрового контроля
Силуанов отдельно упомянул систему подтверждения ожидания поставки товаров — СПОТ.
Она используется для предварительного получения информации о поставках из стран ЕАЭС и формирует цифровой след ещё до пересечения товаром границы.
В системе применяются QR-коды, а сведения о транспортном средстве могут автоматически сопоставляться с данными при въезде.
Практическое применение такого подхода уже можно увидеть при проверке автомобильных поставок из ЕАЭС: таможенные органы сопоставляют сведения о товаре и транспортном средстве с данными документа о предстоящей поставке. Подробнее о том, как ФТС проверяет грузы в рамках системы СПОТ, мы рассказывали в отдельной новости.
По оценке главы Минфина, первые результаты применения СПОТ уже показывают положительную динамику.
Этот механизм хорошо вписывается в общую логику реформы: таможенный контроль постепенно переносится от ручной проверки документов на границе к предварительному анализу информации и автоматическому сопоставлению данных.
Что это означает для участников ВЭД
Основной вектор развития ФТС становится достаточно понятным: чем ниже риск конкретной поставки и чем полнее данные о ней представлены заранее, тем больше операций должно проходить автоматически.
Для бизнеса это повышает значение качества исходных сведений.
Ошибки в декларации, несоответствие данных о товаре, транспорте или документах всё чаще могут выявляться информационными системами ещё до завершения оформления.
Поэтому участникам ВЭД особенно важно:
- корректно определять код ТН ВЭД;
- заранее готовить разрешительные документы;
- проверять сведения о стоимости и происхождении товара;
- обеспечивать совпадение данных в разных информационных системах;
- своевременно передавать предварительную информацию;
- учитывать требования конкретного пункта пропуска.
Автоматизация ускоряет стандартные операции, но одновременно делает расхождения в данных более заметными.
Практический вывод
Минфин обозначил четыре основных направления развития российской таможни на ближайшие годы:
автоматический выпуск безрисковых товаров, интеллектуальные пункты пропуска, новые механизмы контроля электронной торговли и единая информационная система ФТС.
Все они объединены одной логикой — переходом от отдельных электронных процедур к более целостной цифровой системе таможенного администрирования.
Для участников ВЭД потенциальный эффект — сокращение времени оформления и количества ручных операций.
Однако на текущем этапе речь идёт именно о стратегических приоритетах. Конкретные сроки реализации отдельных проектов, технические требования и этапы их внедрения будут зависеть от последующих решений ФТС и Минфина.
Читайте также:
- С 1 апреля 2027 года начнется обязательная маркировка товаров для дома
- Экспортные ветеринарные сертификаты можно оформить через «Госуслуги»
Источник: tks.ru